بخشنامه به کلیه دستگاههای اجرایی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری
نظر به اینکه دستگاههای اجرایی مکلفند در اجرای ماده ۴ آییننامه اجرایی «نحوه تعیین کارشناس رسمی برای دستگاههای اجرایی به شماره 123347/ ت 54802هـ مورخ 1402/07/15» در ارجاع امور به کارشناس یا هیئت کارشناسی صرفا ً از کارشناسان ثبت شده در سامانه ملی کارشناسی انتخاب نمایند و مطابق ماده ۹ آییننامه نیز از تاریخ لازمالاجرا شدن آن، گزارشهای کارشناسی میتوانند مبنای ارائه هرگونه خدمات و تسهیلات و فروش اموال و معاملات قرار گیرند که در سامانه ملی ثبت و شناسه یکتا دریافت کرده و بنابر ماده ۱۴ آییننامه اشعاری ارجاع امر کارشناسی توسط دستگاههای اجرایی از جمله کارشناسی معاملات سامانه تدارکات الکترونیکی دولت صرفاً با رعایت مقررات آییننامه مذکور خواهد بود.
در همین راستا با توجه به اینکه سامانه ملی کارشناسی به صورت زیر سامانه در سامانه یکپارچه مدیریت داراییهای ملی به آدرس https://sadanew.mefa.ir در بستر شبکه دولت در دسترس میباشد، ضمن ابلاغ دستورالعمل اجرایی آن مصوب هیأت موضوع ماده ۱۱ آییننامه یادشده، تأکید میگردد از ارجاع امور کارشناسی در خارج از سامانه یاد شده و پرداخت حقالزحمه و استفاده از گزارشاتی که از سامانه مذکور شناسه یکتا دریافت نکرده است خودداری نمایند. ضمناً به پیوست سند راهنما برای بهره برداری کاربران ارسال می گردد. علاوه بر آن فیلم آموزشی در صفحه نخست سامانه فوق الاشاره در دسترس است و خانم ها رجائی، گرانمایه، محمدی، رشیدی با شماره تماس های ۳۹۹۰۲۷۷۳، 3990۳۲۴۹-39904299 آماده پاسخگویی به ابهامات میباشند. همچنین در صورت نیاز به آموزش بیشتر دستگاههای استانی با اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان و دستگاه ملی با اداره کل مدیریت اموال و داراییهای دولت هماهنگ نمایند.
سید رحمت …. اکرمی
خزانه دار کل کشور
وضعیت:
معتبر (دائمی)
مرجع تصویب:
سایر مراجع
تاریخ صدور:
1403/06/26
ابطال گزارشات کارشناسی فاقد «شناسه یکتا»؛ ممنوعیت پرداخت حقالزحمه خارج از سامانه
📌 جان کلام:
کلیه دستگاههای اجرایی (موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری) مکلف شدند برای ارجاع امور به کارشناسان رسمی دادگستری (جهت ارزیابی املاک، اموال، سهام و…) صرفاً از طریق «سامانه ملی کارشناسی» (زیرمجموعه سامانه سادا نوین) اقدام کنند.
دو ضمانت اجرای سنگین برای این دستور وضع شده است:
۱. ممنوعیت پرداخت: ذیحسابان حق ندارند حقالزحمه کارشناسی که خارج از سامانه ارجاع شده را پرداخت کنند.
۲. بیاعتباری گزارش: گزارشاتی که در سامانه ثبت نشده و «شناسه یکتا» (Unique ID) نگرفتهاند، فاقد اعتبار بوده و نمیتوانند مبنای معامله، مزایده یا ترهین قرار گیرند.
تحلیل استراتژیک (پاشنه آشیل معاملات دولتی)
این بخشنامه مستقیماً بر روی صحت معاملات دولتی تأثیر میگذارد. طبق ماده ۹ آییننامه اجرایی ذکر شده، مبنای فروش اموال دولت یا خرید خدمات، گزارش کارشناسی است.
اگر موکل شما (پیمانکار یا خریدار) در یک مزایده دولتی برنده نشده و شک دارید که قیمت پایه کارشناسی دستکاری شده است، اولین اقدام شما درخواست «شناسه یکتا» گزارش کارشناسی است. اگر گزارش دستی باشد یا شناسه نداشته باشد، کل مزایده یا معامله از اساس باطل و قابل ابطال در دیوان عدالت اداری یا دادگاه عمومی است.
آدرس سامانه:
https://sadanew.mefa.ir
📋 اقدامات عملیاتی وکیل:
- بررسی پروندههای ملکی/تجدید ارزیابی: در پروندههایی که طرف مقابل دولت است و ادعای قیمتگذاری دارد، فوراً اصالت گزارش کارشناسی را در سامانه ملی چک کنید.
- سامانه ستاد: طبق متن بخشنامه، حتی کارشناسیهای مربوط به سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) هم باید از این کانال عبور کنند. عدم رعایت این مورد، اهرم قوی برای ابطال مناقصات است.
- آموزش به موکلین: به شرکتهایی که با دولت کار میکنند بگویید از پذیرش ارزیابیهای دستی (مثلاً برای وثیقه بانکی یا تهاتر بدهی) خودداری کنند.