با توجه به ابهامات مطرح شده در خصوص حکم بند (الف) تبصره ۱۱ قانون بودجه سال‌های ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲ و ماده (۱۷) قانون جهش تولید مسکن و به منظور تسریع امور و اتخاذ رویه واحد برای تبیین و شفاف سازی احکام یاد شده به اطلاع می‌ رساند:

بر اساس مفاد بند (الف) تبصره (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، ‌میزان مالیات طرح (پروژه)‌های مسکن مهر بابت هر واحد مسکن مهر و واحدهای احداثی موضوع قانون جهش تولید مسکن (شامل ساخت، آماده‌ سازی، محوطه ‌سازی، زیربنایی و روبنایی) برای سال‌های ۱۳۹۸ تا ۱۴۰۲ در ‌طرح (پروژه)‌ های تفاهم ‌نامه سه ‌جانبه با سازندگان و تعاونی‌ها و پیمانکاران فرعی طرف قرارداد با آنها با هر نوع قرارداد و با معرفی وزارت راه و شهرسازی معادل سه میلیون (۳,۰۰۰,۰۰۰) ریال برای هر واحد تعیین می‌گردد و هیچ‌گونه مالیات دیگری به غیر از مالیات بر ارزش ‌افزوده بابت خرید مصالح به این ‌طرح(پروژه)‌‌ها تعلق نمی‌گیرد. سازمان امور مالیاتی کشور موظف به صدور مفاصاحساب مالیاتی پس از دریافت این مالیات است.

۱- تعاریف:
برنامه حمایتی مسکن: برنامه‌های تامین مسکن مورد حمایت دولت با معرفی وزارت راه و شهرسازی.
آماده‌ سازی زمین: فعالیت‌هایی که به منظور بهره ‌برداری از اراضی خام برای آماده‌ سازی جهت احداث و بهره‌ برداری ضروری می‌ باشد که شامل تسطیح زمین، اجرای جوی، جدول، زیرسازی و آسفالت معابر، شبکه ‌های تاسیسات زیربنایی و احداث مساجد است. تامین خدمات زیربنایی و روبنایی: خدمات زیربنایی شامل انتقال شبکه ‌های آب، برق، گاز، تلفن و نظایر آن از مبداء تا محل زمین مورد نظر و خدمات روبنایی شامل احداث اماکن عمومی از قبیل فضاهای آموزشی، بهداشتی، فرهنگی و فضای سبز است.
تفاهم نامه سه جانبه: قراردادی که فی مابین تامین کننده زمین و واگذار کننده تسهیلات بانکی و سازنده برای احداث واحدهای مسکونی منعقد می گردد.

تفاهم نامه چهار جانبه: قراردادی که فی مابین تامین کننده زمین; واگذار کننده تسهیلات بانکی; تعاونی به عنوان هماهنگ کننده و مشارکت کننده در ساخت; و شرکت های پیمانکاری به عنوان سازنده/ سازندگان به عنوان مشارکت کننده، برای احداث واحدهای مسکونی منعقد می گردد. و سازنده برای احداث واحدهای مسکونی منعقد می گردد.

۲- در قرارداد‌های ساخت پروژ‌ه ‌های مسکن مهر و واحد‌های احداثی موضوع قانون جهش تولید مسکن، چنانچه مسئولیت آماده‌سازی، محوطه‌سازی، زیربنایی و روبنایی در چارچوب تفاهم‌نامه «سه جانبه به عهده سازندگان» یا «تعاونی‌ها و پیمانکاران فرعی طرف قرارداد با آن‌ها (چهارجانبه)» با هرنوع قرارداد و با معرفی وزارت راه و شهرسازی باشد، در این صورت کلیه مسئولیت‌های یادشده به عنوان جزئی از فرآیند ساخت مسکن در قالب تفاهم‌نامه مذکور محسوب شده و مشمول حکم بند (الف) تبصره ۱۱ قانون بودجه سال ۱۴۰۲ می‌ باشد.

۳-قرارداد‌های آماده‌سازی، محوطه‌سازی، زیربنایی و روبنایی پروژه‌های مسکن مهر و واحدهای احداثی موضوع قانون جهش تولید مسکن که خارج از چارچوب تفاهم‌نامه «سه جانبه به عهده سازندگان» یا «تعاونی ‌ها و پیمانکاران فرعی طرف قرارداد با تعاونی‌ها (چهارجانبه)» حسب مورد، قبل از تفاهم‌‌نامه و یا پس از اجرای آن، با انعقاد قرارداد جداگانه صورت می‌پذیرد، مشمول حکم بند (الف) تبصره ۱۱ قانون یادشده نخواهند بود.

۴-مالیات سال‌های ۱۳۹۸ لغایت ۱۴۰۲ هر واحد مسکن مهر و واحد‌های احداثی موضوع قانون جهش تولید مسکن مشمول حکم بند (الف) تبصره ۱۱ قانون مزبور می ‌باشد.

۵-با عنایت به مفاد بند (الف) تبصره ۱۱ قانون بودجه سنوات ۱۴۰۱ و ۱۴۰۲، حکم ماده (۱۷) قانون جهش تولید مسکن تا پایان سال ۱۴۰۲ موقوف الاجرا است.

۶- براساس مقررات قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ‌های ۱۳۸۷ و ۱۴۰۰، عرضه دارایی‌های غیر منقول از پرداخت مالیات و عوارض ارزش افزوده معاف است. در این راستا واگذاری واحدهای ساخته شده توسط سازندگان مسکن مهر و موضوع قانون جهش تولید مسکن مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده نخواهند بود. همچنین مالیات و عوارض پرداخت شده مربوط به خرید کالا یا خدمت بابت نهاده ‌های طرح (پروژه)‌ های مزبور، با رعایت مقررات موضوعه قابل تهاتر و استرداد نمی ‌باشد.

۷- در خصوص مالیات و عوارض ارزش افزوده واحد‌های مسکن مهر و قانون جهش تولید مسکن در چارچوب تفاهم‌نامه‌های یاد شده، با عنایت به ابطال بند (۲) مصوبه شماره ۳۰۵۶۲/ت۴۹۱۲۸هـ مورخ ۱۳۹۲/۰۲/۱۵ هیأت وزیران طی دادنامه شماره ۸۶ مورخ ۱۳۹۸/۰۱/۲۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، از ابتدای سال ۱۳۸۸ تا پایان سال ۱۳۹۷ مفاد مصوبه مارالذکر لازم الاجرا می ‌باشد و از ابتدای سال ۱۳۹۸ تا پایان سال ۱۴۰۲ مفاد بند (الف) تبصره (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، حاکم خواهد بود.

۸-به طور کلی در صورتی که مودیان در زمان شمولیت (عدم معافیت) مالیات و عوارض ارزش افزوده کالاها و خدمات بر اساس مقررات موضوعه، اقدام به دریافت مالیات و عوارض متعلقه نموده باشند، لیکن به موجب مقررات آتی، کالاها و خدمات یادشده معاف از پرداخت مالیات و عوارض ارزش افزوده اعلام شوند، اخذ جریمه موضوع تبصره (۲) بند (الف)ماده (۹) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰ موضوعیت ندارد.

۹-مفاد این بخشنامه در خصوص پرونده‌ های مالیاتی که در مراحل دادرسی مالیاتی مطرح می ‌باشند نیز جاری بوده و مراجع ذی ‌ربط می ‌بایست وفق مقررات این بخشنامه عمل نمایند.

سید محمدهادی سبحانیان
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور